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规划建设信息产业园

2020-08-12 00:48

农村经济稳步发展。农林牧渔业总产值281亿元、增长4.5%,粮食种植面积、单产和总产连续六年增长。茶叶、花卉苗木、林下经济等特色产业加快发展,武平成为首批“国家林下经济示范基地“。农产品加工业产值196亿元、增长21%,新增省级龙头企业9家、亿元以上企业13家。年出栏生猪千头以上、家禽万羽以上的设施养殖场分别达519家、267家。新发展农民专业合作社368家、累计1853家,发展家庭农场1084个。

(一)稳增长调结构深入推进

一、2013年工作回顾

以园区吸引产业聚集。创新开发区、工业园区管理及投融资机制,加快推进产品质量监督检测等平台建设,完善物流配送、科研创新、金融服务、信息咨询等配套服务体系。促进龙岩经济技术开发区与县(市、区)、新区合作共建园区,着力打造永丰、龙雁及各县(市、区)的工业发展平台,培育做大汽车、稀土以及金铜、硬质合金、不锈钢、光电等专业园区,规划建设信息产业园。

二、扎实做好2014年工作

现在,我代表龙岩市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

认真开展党的群众路线教育实践“先学先做先改”、“四下基层”、“马上就办”、“联乡挂村帮户”等活动。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛接受社会监督。办理人大代表建议315件、政协提案345件,办结率均达100%。行政服务网络向基层延伸,审批效率进一步提高。严格落实中央“八项规定”,进一步精简会议、文件、活动,削减“三公”经费支出。纠风专项治理和政风行风、机关效能建设扎实推进,廉政建设、行政监察和审计监督不断加强。深入开展电子政务和政府信息公开,建成全省最大的协同办公平台,被工信部确定为首批电子政务公共平台建设和应用试点示范市。

(一)推动工业加快转型升级

(五)民生保障更加有力

各位代表,今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的重要一年。虽然我们面临不少困难和挑战,世界经济仍处在深度调整期,经济复苏存在不稳定不确定因素;与全国一样,我市经过多年高速增长后,进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的新阶段,烟草、建材等传统支柱产业增长乏力,黄金、煤炭等产业呈现下行态势,保持经济持续较快发展难度加大。但是,我们也要看到机遇和优势,发展仍处于大有作为的战略机遇期,改革红利将逐步释放,生态、文化、区位、老区等比较优势进一步显现,中央、省对苏区老区的支持力度不断加大,这些都将为我市发展注入新的动力和活力。我们要保持清醒,坚定信心,坚持以改革促发展、以改革促转型、以改革惠民生,把握机遇,奋力攻坚,推动闽西老区各项事业迈上新台阶。

以龙头带动产业提升。坚持抓龙头、铸链条、建集群,注重存量提升和增量优选,增强产业实力和竞争力。实施“产业龙头促进计划”,加大企业扶持力度,争取新增规模企业100家。以龙工、龙净、新龙马、紫金矿业、金龙稀土等企业为龙头,大力引进实施关联配套项目,不断延伸产业链条,推动机械、有色金属等优势产业聚集发展,壮大产业集群。培育引进龙头企业,推动光电、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业加快发展。鼓励企业重组改造,推动烟草、建材、煤炭、钢铁、纺织等传统产业加快调整升级。有序推进中心城区工业企业退城进园,异地改造提升。推进“一县一优势产业“发展,加快培育领军企业,做大特色支柱产业。

以创新推动产业提质。强化科研市场导向,突出企业创新主体地位,切实增强科技创新能力。“以升促建”推动高新技术产业开发区建设,加快科技创业园二期、海西科技创业城、紫荆创新研究院和院士工作站、企业博士后科研工作站等公共技术服务平台建设,建立重大科研设备仪器共享机制,力争培育省级以上新产品10个。实施高新技术企业成长助推计划、“才智龙岩”高端人才聚集计划,设立青年科技人才及科技创新创业人才培养专项资金,激发社会创新活力。

保持社会和谐稳定。“平安龙岩”建设扎实推进,有5个县(市)通过省级“平安先行县”考评验收,漳平被中央综治委授予“全国平安建设先进市”。依法治理和“六五”普法扎实开展。积极化解信访积案,社会矛盾纠纷排查调处机制进一步完善。安全生产形势持续稳定好转,事故起数、死亡人数连续8年下降。低生育水平持续稳定。“双拥”优抚扎实提升,龙岩市和7个县(市、区)均被评为省级双拥模范城(县)。

保障体系逐步健全。全面完成28项为民办实事项目。新增城镇就业2.4万人、农村劳动力转移就业5万人。保障性安居工程开工建设8548套、基本建成7188套。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖,农村居民大病保险实行市级统筹,城乡低保、被征地农民养老保障、城乡居民基本养老和新农合、城镇职工基本医疗保险等保障水平进一步提高。

重点产业持续壮大。规模以上工业增加值488亿元,增长14.4%。机械和有色金属产业实现产值523亿元、增长26.5%,10个工业基地实现产值1206亿元、增长17.2%,环保、稀土、光电、新材料等产业加快发展。规模以上工业经济效益综合指数314%,居全省首位。新认定高新技术企业10家、累计59家。全年接待游客1780万人次,旅游总收入132亿元,分别增长20%和21%,永定荣获“中国旅游百强县”,梅花山旅游区成功创建国家生态旅游示范区。净增限额以上商贸企业396家、累计1312家。房地产以及信息、中介等现代服务业较快发展。

基础设施进一步完善。农业综合开发继续走在全省前列,连续14年实现耕地占补平衡。流转耕地84万亩,流转比例达45%。水利建设投资22亿元,完成中小河流治理13条、病险水库除险加固32座,实施10个烟草水源工程。完成56.7万人农村饮水安全工程,“造福工程”和危房改造3.1万人。“三农”综合保险在全国率先实现全覆盖。新型职业农民培育工作创全国典型。启动“美丽乡村”建设试点,首批5个试点已基本建成。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11%;地方公共财政收入增长11%;全社会固定资产投资增长22%;外贸出口增长7%,实际利用外资增长5%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;社会消费品零售总额增长14%;居民消费价格总水平涨幅3.5%左右;城镇居民人均可支配收入增长10.5%,农民人均纯收入增长11%;完成年度节能减排任务。

政策扶持积极有力。研究出台帮扶工业、提升第三产业、发展现代农业、培育一县一优势产业等政策措施。组建市级融资性担保公司,新引进2家银行机构、2家股权交易运营中心,在全省率先实现村镇银行县域全覆盖。全市金融机构本外币存款余额1257.6亿元、贷款余额1179.1亿元,分别增长17.6%、13%。武平在全省率先实现林权直接抵押贷款。参照执行西部政策新增7项,累计97项、获得补助158.7亿元。争取项目用地指标位居全省前列、山区市首位。

过去的一年,面对严峻复杂的经济形势,在市委的正确领导下,全市各级政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,扎实开展“生态建设年”活动,坚定不移地推进结构调整、转型升级,全市经济社会发展稳中有进,较好完成了市四届人大常委会第十三次会议调整的目标任务。预计实现地区生产总值1500亿元,增长11.3%;公共财政总收入249.1亿元,增长5%;地方公共财政收入117.2亿元,增长15.5%;全社会固定资产投资1270亿元,增长27%;外贸出口总值21亿美元,与上年持平;实际利用外资2.2亿美元,增长8%;内联引资156亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入26150元,增长10%;农民人均纯收入10480元,增长11%;社会消费品零售总额492亿元,增长14%;居民消费价格总水平涨幅2.4%;城镇登记失业率2.5%;人口自然增长率8.4‰;年度节能减排目标预计可以实现。

实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作:

各位代表,成绩来之不易,这是市委正确领导的结果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果,是人大代表、政协委员和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向中央和省直驻岩机构、驻岩部队、武警官兵、公安民警,向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

项目建设扎实推进。“五大战役”累计完成投资1200亿元,各战役投资完成比例居全省前列。一批重点项目加快推进,新龙马微型客车生产准入获国家工信部批准,古武高速武平段、湖城高速、新龙马微车、新罗龙化异地技改扩建一期、连城赛特新材二期等项目竣工投产;南三龙铁路、厦蓉高速龙岩段扩容工程、武平正德光电产业园、上杭泰山石膏系列产品、永定客家古镇、漳平木村工业园三期等项目开工建设。

中心城市建设扎实推进。中心城市规划体系更加完善,主城区建成面积扩大3平方公里,累计45平方公里。九大片区改造顺利推进,城北片区监狱搬迁改造获得国家司法部批准。双永高速北互通连接线、解放北路延伸段等项目基本完成,龙岩大道高架桥、城市大外环和一批城市综合体加快建设。新建4座人行天桥,新增绿地123.6公顷,石锣鼓湿地公园开园,莲花山栈道工程获全国人居环境范例奖。“两违”建设得到有效遏制,拆除违章建筑10.8万平方米。城市公交加快发展,环境卫生、道路交通整治成效明显。“三区两园”建设有力推进,“一主三新一卫”空间布局基本形成。

社会事业协调发展。被评为全国科技进步先进市,7个县(市、区)全部通过科技进步考核,与清华大学共建龙岩紫荆创新研究院,国家级矿产品检测重点实验室基本建成。新罗区率先通过省级“教育强区”评估验收,义务教育标准化学校评估验收基本完成,启动实施百名“名校长”、千名“名师”培养工程,普通高考再次取得好成绩。基层医疗卫生综合改革走在全省前列,公立医院改革发展稳步推进。市第二医院新院、市中医院病房大楼、市第三医院门诊综合楼建成投入使用,有效防控h7n9禽流感疫情。全面完成广播电视“村村通”提升工程。成功举办第十四届市运会,我市运动员在第十二届全运会上勇夺5块金牌。公务员管理、编制、统计调查、民族宗教、外事侨务、老区扶贫、库区移民、食品药品、水文、气象、地震、地灾防治、人防、档案、地方志、科普、邮政、无线电管理、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人以及慈善事业等工作取得新进展。

一年来的主要工作和成效是:

(二)“三农”工作不断加强

政府工作的总体要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,进一步解放思想、改革创新,着力产业发展,着力城乡建设,着力生态文明建设,着力保障和改善民生,走一条“绿色经济·生态家园”的科学发展之路,加快建设美丽、开放、幸福的全国生态文明建设先行区、国家可持续发展实验区、闽粤赣边区域性中心城市。

县域城镇加快发展。各县(市)城市建设力度加大,城市功能更加完善。15个省、市小城镇综合改革建设试点完成投资230亿元,占年度计划的175%。4个县(市、区)列入全国低丘缓坡地开发利用试点单位,新增规划建设用地指标3.3万亩。

“生态建设年”活动顺利开展。完成水土流失治理68.8万亩,占任务的120%。植树造林47.8万亩,占任务的119%,其中阔叶树37.8万亩,占造林总面积的79%。森林覆盖率由2011年的73.1%提高到74.3%,活立木蓄积量增加150万立方米,总量超过9000万立方米。重点流域水环境综合整治取得阶段性成效,拆除猪舍197万平方米,削减生猪存栏85万头,龙津河上游流域基本完成养猪场关闭退养,中心城区内河水质功能达标率54.2%、提高13.6个百分点,龙津河雁石桥省控断面水质13年来首次稳定在四类水标准。煤矿企业兼并重组、水源地保护区整治等工作扎实推进。在全省率先启动排污权交易工作。关闭落后产能企业42家,淘汰落后产能529.6万吨。中心城市空气环境质量优良率99.7%。成功创建省级森林城市,获评中国最具生态竞争力城市、全国生态文明建设试点城市。长汀成为全省首个国家水土保持生态文明县。全市获评省级以上生态乡镇119个、占总数的94.4%。

(四)生态建设力度加大

(三)城镇建设步伐加快

以项目促进产业扩张。开展产业转型升级、宜居环境建设、城乡基础设施提升、现代农业加快发展和民生工程“五大战役”重点行动计划。实施重点项目建设“223行动计划”,即抓好206个省、市重点项目,总投资2026亿元,年度投资302亿元,实现重点项目数、总投资、年度计划投资“三个增长”。突出抓好30个总投资超过亿元的重大工业项目、100个重点工业技改项目、200个重点工业新增长点项目,力争完成工业固定资产投资700亿元,新竣工、新投产工业项目200个,规模以上工业增加值增长13.5%以上。力争新龙马发动机、武平正德光电、上杭泰山石膏纸面石膏板、长汀中石油催化剂、漳平亿统机械等项目竣工投产,新龙马卡车扩建、新罗龙泰新能源、长汀清华紫荆稀土材料和永磁电机、连城赛特新材三期等项目开工建设。大力支持现有企业实施技改、扩建项目,进一步做大做强。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题,主要是:三次产业结构不尽合理,产业竞争力不强,转型升级压力大;城镇化率51%,比全省平均水平低8.6个百分点,中心城市聚集能力不强;农村基础仍然薄弱,农民持续增收难度较大;水土流失治理、水环境整治、节能减排、淘汰落后产能任务艰巨,生态文明建设任重道远;社会保障水平还比较低,部分群众生活还比较困难,安全生产、食品药品安全、社会治安还存在薄弱环节,社会治理面临新的挑战;部分政府工作人员服务意识不强,办事效率不高,有的单位官本位思想严重,“门难进、脸难看、事难办”,甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。我们一定高度重视这些问题,采取有力措施切实加以解决。

开放协作深化拓展。建立市本级重大项目效益评估、市直部门利用外资工作绩效考评等制度,组建15个招商工作组,招商引资取得新成效。新对接“三维”项目148个,总投资767.2亿元。第四届海峡两岸机械产业博览会共签约项目51个,总投资377亿元。新引进2所民办学校、3家民营医院,民间投资占全社会固定资产投资的70%。山海协作进一步深化,新设2个共建产业园区。进出口总值首次突破30亿美元,连续三年入选中国外贸百强城市。对口援疆援藏深入推进。

(六)自身建设持续强化